沱江綠色經濟發展軸資陽中心城區「一江兩岸」總體規劃暨重點地區詳細城市設計方案國際徵集
沱江綠色經濟發展軸資陽中心城區“一江兩岸” 總體規劃暨重點地區詳細城市設計方案 國際徵集公告
資陽市住房和城鄉建設局、資陽市自然資源和規劃局作為主辦單位，資陽市水務投資有限責任公司作為承辦單位，擬對沱江綠色經濟發展軸資陽中心城區“一江兩岸”總體規劃暨重點地區詳細城市設計方案進行公開徵集，現將有關事宜公告如下：
一、項目背景
資陽市地理位置優越，是四川省唯一 一座同時連接成渝”雙核”的區域性中心城市。地處成渝經濟區腹心地帶，區域交通條件便捷，是成渝地區雙城經濟圈的重要組成部分，具有安岳石刻、陳毅故居等著名景點，被譽為“蜀人原鄉、三賢故里”。有“中國西部車城”“中國節能之都”“綠色資陽”“中國長壽之鄉”等城市名片。
黨的十八大將生態文明建設上升到國家戰略高度，為落實習近平總書記關於建設公園城市的重要指示，與資陽一江相連的成都正奮力建設美麗宜居公園城市。2020年以來，成渝地區雙城經濟圈上升為國家級戰略，成渝地區迎來了前所未有的發展新時代。四川省委省政府推動成德眉資同城化，成都“東進”資陽“西迎”，賦予成資聯動率先突破的優勢。資陽已將沱江綠色發展軸建設納入成資同城化“頭號工程”，積極融入長江經濟帶髮展戰略，聚焦沱江，開啟 “擁江發展新篇章”，助推資陽實現綠色轉型高質量發展。
千年沱江成就了資陽這座因水而生、因水而興、文明滋養的生態江城。沱江資陽段總長約86.5km，城區段總長度約27.62公里，河道平均寬度約200米，自主城區蜿蜒而過，是資陽市城市發展核心地帶，建設山水魅力之城的重要載體。
二、徵集目的
本次徵集希望引入國際化的視野、前瞻性的思維、創新性的理念，結合國家發展戰略和城市發展規劃，探索資陽市濱江城市發展的新戰略、新路徑、新模式，把沱江流域資陽中心城區段打造成為歷史景觀帶、文旅休閒帶、宜居生活帶、生態示範帶，構建西部一流的濱江文化旅遊新標竿，提升資陽市的城市形象和核心競爭力。
為了高起點、高標準、高質量的開展沱江綠色發展軸資陽城區段的建設，探索實踐綠色發展、融合發展、創新發展理念，本次方案徵集應遵循以下原則：
特色突出：深入分析資陽濱江自然環境、挖掘歷史人文資源、研究城市建設空間特徵，借鑑先進城市濱水地區成功建設的經驗，精準定位，彰顯資陽獨特個性和城市魅力。
理念領先：資陽中心城區“一江兩岸”是長江經濟帶沱江綠色經濟發展軸重要節點，是資陽城市的核心功能區，是實現建設生態旅遊、生態宜居、生態休閒的載體。應在規劃理念、目標定位、技術方法、景觀特色上達到國內外領先水平，具有一定的示範作用和品牌效應，有利於提升資陽的城市競爭力。
利於實施：沱江流域資陽段（ 城區 ）的規劃建設已提上議事日程，本次規劃提出的方案必須具有較強的可操作性，利於實施，對下一步的具體項目實施有較好的指導作用。
三、 徵集範圍
為落實市委四屆九次、十次、十一次全會及城鄉建設大會提出的“擁江發展，建設宜居宜業高品質沱江“城市會客廳”的發展戰略，本次方案徵集的設計內容包括研究範圍、總體城市設計範圍、重要區域與節點設計範圍，具體如下：
（ 一 ）研究範圍
基於綜合統籌、整體協調的發展考量，本次研究範圍為沱江流域（ 資陽段 ）全域範圍。重點研究範圍為沱江流域北起墨池壩、南至遂資眉高速公路，長度約35.5公里；沿線向東、向西拓展，用地規模約127.76平方公里。
（ 二 ）沱江城區段沿岸總體城市設計範圍
沱江城區段約13.5公里，北起董家壩上游、南至白沙壩下游。結合沱江兩岸的現狀條件及建設情況確定，規劃範圍包括沿線用地規模約17.73 平方公里。總體城市設計深度和內容要達到國家規範要求。
（ 三 ）重點地區詳細城市設計範圍
重點地區詳細城市設計，設計機構應應在萇弘廣場TOD地鐵站、李二河壩、羅家壩片區、青年林濕地公園、白沙壩片區、侯家坪片區、城東物流園片區等共計7個節點中任選3個及以上的節點進行詳細城市設計，總用地面積不少於2平方公里。詳細城市設計深度和內容要達到國家規範要求。
四、徵集內容
本次方案徵集包括總體城市設計、重點地區詳細城市設計和實施建議等三個方面，應徵機構可以根據自身對項目的理解，增加篇章，但應包含如下內容：
（ 一 ）總體城市設計
1.明確該段的發展目標與定位
著眼於成德眉資同城化發展趨勢，立足於成都“東進”資陽“西迎”戰略，對規劃範圍內土地資源、景觀資源、生態資源、歷史人文資源等各類資源本底條件進行綜合分析評價，通過橫向對比沱江綠色發展軸相關城市，明確資陽城中心城區的發展優勢和短板，挖掘本底特色，發揮各類資源的作用和價值，打造成為歷史景觀帶、文旅休閒帶、宜居生活帶、綠色發展示範帶。
綜合研究資陽在成渝地區雙城經濟圈的區位環境、社會經濟和目標客群，通過區域對比、市場分析，確定資陽城區段濱水空間的總體定位與戰略思路，找準資陽濱水地區的城市氣質與特色。
2. 構建山水融城的總體空間結構
堅持生態優先、綠色發展，強調城市與自然、歷史與發展的協調共生關係。以現有山水格局、路網骨架為基礎，突出沱江“山-水-壩”空間形態特徵，塑造城市總體山水城格局、優化空間形態結構和高低起伏的城市天際輪廓線等，提出沱江兩岸空間形態格局的結構性控制要求。
3. 策劃該段的功能與項目
綜合考慮自然環境、文化資源本底、市場需求、用地條件，細化沱江兩岸核心功能業態，探討生態化、安全性、體驗式、特色化的濱水功能業態構成及佈局：整合濱江業態功能，逐步搬遷置換現有倉儲物流、批發市場等功能，改造為休閒遊覽空間，新建觀光客運碼頭，並對重要地段未來功能的體現提出直接的、具體的引導措施。
策劃一批具有吸引力的特色旅遊、文化休閒、運動娛樂、特色產業等亮點項目，形成新的消費業態、培育新的經濟增長點。結合市場需求和供給研究，制定合理的指標體系，明確合理的建設容量和投資額度。
按照市場邏輯進行商業模式和城市營銷等設計，塑造產城景一體、文旅一體、極具吸引力的山地濱水城市。
4. 搭建彰顯濱江特色的景觀形象框架
以提升沿江、沿支流河道景觀形象為目標，重點治理河堤岸線以及濱江建築景觀風貌、夜景亮化工程。通過節點和路徑等城市感知系統，制定城市景觀形象整體結構框架。
確定景觀點：明確核心區、門戶區等景觀中心。尤其是挖掘資陽獨特的文化底蘊，傳承歷史文脈，構建創意化、特色化、本土化的地標性文化景觀。
劃定景觀線：識別和劃定景觀軸帶、視線通廊、濱江眺望點等。提升跨江大橋景觀性，管控跨江大橋的橋型風格，使之與城市山水環境整體協調，對重要橋樑提出選型建議。
管控景觀面：劃定景觀風貌、建築風貌的重要管控區，並分別對重要管控區及外圍環境等提出控制要求。優化濱江建築佈局、城市天際線、城市風貌、建築色彩，提升城市形象品質。研究街區、建築空間尺度，細化建築群體的體量分佈，明確建築高度、體量、風格、色彩等控制要求。在沱江城區段兩岸實施夜景亮化工程，結合新建遊船碼頭，開展沱江夜遊等項目，展示沿江靚麗夜色。
5. 構建交織成網的公共空間
加強公共空間一體化設計，以現狀、擬建和策劃的重要公共項目為核心，結合綠道網絡，打造具有串聯沱江兩岸地區連續、立體的公共空間網絡。
明確公共空間佈局、範圍和規模，對功能、界面提出控制要求。細化公共空間要素，形成濱江公園、城市廣場、生活街道、慢行路徑等不同類別活動場所。
拓展濱江開放空間，按照生態保育和使用功能需要，嚴格執行濱江建築後退控制，劃定綠化緩衝帶控制線。
6. 優化濱江公共服務設施
探索實踐智慧城市、健康城市、安全城市發展理念，統籌佈局交通設施、旅遊服務設施及公共服務設施。
優化濱江交通系統：構建一體化交通體系，搭建智慧交通平台，塑造安全、健康的城市交通環境。結合濱江路設計功能定位，推進部分濱江路段由交通功能為主轉向服務功能為主，提升濱江路休閒遊憩功能。優化現有濱江路交通組織和路內停車設置。完善提升慢行步行空間，人車分流、各行其道。配套完善的公共交通線路及站點提高濱江地區的可達性。
規劃佈局旅遊設施：全方位打造岸上、水上旅遊遊樂設施。包括遊客服務中心，旅遊碼頭、集散中心、景觀停車場、公共廁所，標識標牌、觀景平台、休閒座椅、健身設施等，滿足遊客和市民優質公共服務需求。
提升恢復沱江城區段航道：根據相關航道規劃，結合沱江航道清淤疏濬，水位提升等綜合考慮沱江航道恢復功能。
7. 加強生態修復治理，流域環境綜合治理
構建韌性城市，提出濱水岸線生態功能修復和防洪的生態化處理策略。構建海綿城市，營造城市親水空間，完善濱水公共服務功能，改善城市濱江環境，提升濱江景觀和城市形象。
治理濱江護岸：根據岸線的現狀與基本條件，按照護岸的不同類型，提出生態化、景觀化、人文化的治理措施。對濱江路橋墩、堤岸、邊坡、堡坎、污水乾管等設施及建（ 構 ）築物提出整治和綠化美化措施。
修復自然生態系統：提出濱江天然岸線的保護修護策略，重點提出江心島、灣、沱、灘、半島、濱江山體等特色景觀區域的自然生態保護和管控措施。
開展水環境治理：推進城市黑臭水體和次級河流整治，提出城市水體自然生態修復和 “梯級滯蓄、溪水常流、自然補給”的河湖連通系統構建策略，打造清水綠岸示範工程。
8. 濱江沿線建設用地增量空間梳理與規劃設計
梳理濱江沿線用地建設與開發情況，明確建設用地增量空間規模。基於發展目標與核心功能，研判增量建設用地利用方式與開發時序，優化功能佈局，細化重點片區用地佈局與功能結構。對建設用地增量空間的利用謹慎考量、合理安排、高效利用。
（ 二 ）重點地區詳細城市設計
重點地區詳細城市設計，設計機構應應在萇弘廣場TOD地鐵站、李二河壩、羅家壩片區、青年林濕地公園、白沙壩片區、侯家坪片區、城東物流園片區等共計7個節點中任選3個及以上的節點進行詳細城市設計，總用地面積不少於2平方公里。詳細城市設計深度和內容要達到國家規範要求。
設計內容包括但不限於重要節點的現狀分析、功能定位、功能策劃，用地佈局、建設容量，相關效果圖等內容。
（ 三 ）實施策略與建議
為保證方案具有一定的可操作性以及分期實施的靈活性，應徵方案要對其總體城市設計、詳細設計方案提出相應的實施策略建議，包括經濟性分析、建設開發時序、重點項目清單、投資估算、開發模式等。
五、主辦方及組織方
（ 一 ）主辦單位：資陽市住房和城鄉建設局、資陽市自然資源和規劃局
（ 二 ）承辦單位：資陽市水務投資有限責任公司
（ 三 ）組織單位：重慶市城市規劃學會
主辦單位有權根據具體情況確定相關活動日程，擁有本次方案徵集活動的最終解釋權，並對參加方案徵集的各設計機構所提交的設計方案及文件擁有無償使用權和處置權。
承辦單位和組織單位負責此次設計方案國際徵集的具體工作，其經主辦單位確認發出的相關函件具有與其同等效力。解釋語言以中文為準。
六、徵集方式
（ 一 ）徵集報名
本次國際徵集將採用意向邀請和公開報名相結合的方式進行報名。徵集公告發佈後，主辦方將有意向的向國內外知名的、濱水空間設計經驗豐富的設計機構推送徵集公告，並發出邀請函，邀請知名設計機構前來報名。
（ 二 ）資格預審
主辦單位組織專家召開資格預審會，對報名材料進行資格預審，擇優選擇國內外5家設計機構或聯合體參加本次國際徵集活動，並提交應徵設計方案。
（ 三 ）方案評審
主辦單位將通過專家評審、公眾網絡投票、綜合評審確定國際徵集的最終排名和獲獎情況。
1、專家評審
主辦單位將專門設置由主辦單位代表和專家組成的不少於5人單數（ 含5人 ）的專家評審委員會，對有效的應徵設計成果文件進行全面評審，評選出不排序的前三名和優秀獎兩名。
2、 公眾網絡投票
主辦單位將利用網絡平台對應徵設計方案進行公眾投票，公眾投票結果作為綜合評審的評選考慮因素。
3、 綜合評審
主辦單位將組織專門的綜合評審，在充分尊重專家評審意見基礎上，結合公眾網絡投票結果，確定前三名優勝單位的排名和獲獎情況，一等獎設計機構優先獲得本次徵集的方案深化權。同時，主辦單位將在下一階段合作中優先考慮獲一等獎的設計機構。
（ 四 ）方案深化整合
獲得一等獎的設計機構進行方案深化整合，設計機構應結合專家評審意見和主辦單位的要求完成深化整合工作，遞交成果達到整合深化要求且通過主辦單位驗收。
七、申請人資格要求
（ 一 ）申請人應為合法註冊的法人實體或由合法註冊的法人實體組成的聯合體。
（ 二 ）申請人為中華人民共和國境內註冊設計機構的，須具有城鄉規劃編制甲級資質、建築行業（ 建築工程 ）設計甲級資質；申請人為中華人民共和國境外註冊設計機構的（ 包括港、澳、台地區 ），須在其所在國家或地區具有合法註冊營業執照和相應設計許可，且應與中華人民共和國境內註冊的設計機構組成聯合體申請，並以境內設計機構為聯合體牽頭方，並滿足境內設計機構的資質要求。
（ 三 ）2016年1月1日以來，申請人須具有2個包含城市濱河、濱江、濱海等大型濱水空間的城市設計相關業績。（ 大型濱水空間的城市設計是指縣級或市級及以上，總面積在2平方公里以上，或岸線長度在2公里以上的城市設計業績。 ）
（ 四 ）申請人擬派的設計團隊須配置規劃設計、景觀生態、建築設計、交通市政等相關專業。
（ 五 ）參加本次活動的設計人員應是其總部的在冊人員，主創設計師必須由申請人單位中具有主持過大型濱水空間的城市設計的設計師擔任。（ 大型濱水空間的城市設計是指縣級或市級及以上，總面積在2平方公里以上，或岸線長度在2公里以上的城市設計業績。 ）
（ 六 ）本項目接受聯合體報名，聯合體不得超過二家單位，聯合體各成員單位應簽署一份聯合體協議書，並明確各設計機構的職責分工、聯合體成員單位各自承擔的工作量及權益比例，主辦方將與聯合體簽多方合同。
（ 七 ）組成項目聯合體的各成員單位不得再以自己的名義單獨申請資格預審，也不得同時加入本項目其他聯合體申請資格預審。
（ 八 ）本次國際徵集活動要求報名時明確的設計機構和設計團隊為本次徵集的實際創作人，主創設計師必須全程參與本次國際徵集，包括出席項目啟動會與現場踏勘、中期檢查、方案評審等關鍵節點，一旦報名成功，則視為接受本條款說明。
八、應徵報名及資料提交
（ 一 ）報名時間
2021年3月12日17：00至2021年3月29日17:00之前（ 中國北京時間 ）
（ 二 ）報名材料
申請人應向主辦單位提供符合申請人資格條件的證明材料，包括但不限於以下內容（ 格式附後，必須按格式填寫，並按順序裝訂，其他材料請務必裝訂在最後 ）。
申請人提供的全部資料必須真實、準確，以便主辦單位做出有依據的判斷，如發現弄虛作假，經核實將取消其應徵資格。
1．申請人報名表；
2．申請人獨立法人證明資料；
3．申請人資質證書或相應的設計許可；
4．申請人簡介；
5．申請人的大型濱水空間城市設計業績證明資料；
6．申請人主創設計師及團隊主要設計師簡歷表和設計能力證明材料；
7．聯合體協議書（ 針對聯合體申請人 ）；
8．項目理解和設計理念概述，實施推進方案，成果質量保障措施等；
9．其他申請人認為有必要提交的材料。
10．申請人對所提供資料出具真實性承諾書。
註：若以聯合體方式申請，其成員應根據聯合體協議中的分工提供以上相應材料。
（ 三 ）報名材料遞交
1．申請人所提交的全部文件以中文書寫，分別提交電子材料和紙質材料。電子材料以PDF形式 Email至組織單位；紙質材料提交正本一份、副本五份，副本可以為正本文件的複印件，統一以A4幅面長邊膠裝成冊，統一密封、蓋章。（ 郵寄地址：重慶市渝北區銀樺路66號，聯繫人：黃先生18623195996，電子郵箱：cqcps2011@163.com ）
2．申請人應在徵集公告列明的時間節點前將報名文件遞交至組織單位，郵寄的資料以送達時間為準，逾期遞交的文件不予接受。
九、徵集獎金
（ 一 ）本次徵集活動設一等獎1名、二等獎1名、三等獎1名，優秀獎2名。各設計機構的城市設計及所產生的相關費用由各設計機構自行負責。
1．一等獎獎金200萬元（ 含稅金 ）。
2．二等獎獎金80萬元（ 含稅金 ）。
3．三等獎獎金60萬元（ 含稅金 ）。
4．優秀獎標底費20萬元（ 含稅金 ）。
（ 二 ）獲得一等獎的設計機構進行方案深化整合，設計機構應結合專家評審意見和主辦單位的要求完成深化整合工作，遞交成果達到整合深化要求且通過主辦單位驗收，獲得260萬元的後續深化設計費用。
（ 三 ）本次國際徵集活動對徵集機構的標底費、獎金、深化費用僅以人民幣支付，中國境內結算，以聯合體形式參加徵集活動的將統一支付給聯合體各方指定的唯一收款賬戶。境外設計機構若無法使用本單位賬戶收取人民幣，可授權境內合法獨立法人單位代收款項，由此所產生的費用由徵集機構自理。如果境外徵集機構需要在中國境內繳納本次徵集活動獲得的標底費、獎金、深化費用的相關稅費，付款時主辦單位將按相關規定代扣代繳。
十、徵集時間安排
（ 一 ）公開報名
2021年3月12日發出公告；2021年3月29日報名截止。
（ 二 ）資格預審
2021年3月30日至4月13日資格預審，確定入圍機構發出邀請，入圍機構簽署《確認函》。
（ 三 ）方案編制與評審
2021年4月14日項目啟動、現場踏勘與答疑；
2021年5月12日至5月14日中期成果檢查；
2021年6月17日17:00前提交徵集方案成果；
2021年6月18日組織專家現場踏勘，召開專家評審會；
2021年6月19日至6月30日，組織公眾網絡投票和綜合評審，公佈徵集結果。
（ 四 ）方案深化整合
2021年7月1日至7月31日，充分吸收其餘四家徵集方案的優點、亮點，按照專家評審意見完成設計方案深化成果。
註：以上時間以北京時間為準，受疫情影響主辦單位可對活動具體時間節點作適時調整。
十一、聯繫方式
組織單位：重慶市城市規劃學會
聯繫地址：重慶市渝北區銀樺路66號
聯 系 人：黃先生、尹女士
聯繫電話：18623195996、13140261187
傳真號碼：023-67951586
電子郵箱：cqcps2011@163.com
