2019「共創舊眷成新村」高雄左營海軍眷村發展藍圖創意設計競賽
2019「共創舊眷成新村」高雄左營海軍眷村發展藍圖創意設計競賽 簡章
壹、競賽緣起：
高雄左營海軍眷村之形成肇始於日治時期海軍軍港建設，為解決大批軍官住所需求，遂在軍港鄰近區域興建海軍官舍，促使此區域成為日後國民政府安置大批海軍軍眷區域。空間範圍繼承原有的日式房舍建築、整齊的街廓綠廊帶與眾多的附屬設施景觀，並且隨著時間演變以及不同特性人群的居住，使此文化景觀區域產生歷史脈絡的堆疊，方有今日如此豐富精采的整體文化景觀。
民國 99 年 4 月 9 日由高雄市政府正式公告登錄左營海軍眷村為文化資產，類別為文化景觀。眷村產權管理單位為國防部所有，在國防部眷村保存政策確定前，高雄市向軍方申請代管，避免眷舍騰空導致房舍持續頹圮，引進民間力量，透過公私協力守護眷村，文化局與國防部攜手合作，民國 106 年文化局於建業新村推出「以住代護•全民修屋」計畫，徵選媒合民眾自行修繕眷村房舍，媒合 26 戶進住；民國 107 年推出進化版以住代護計畫—眷村民宿，扣緊以住為核心價值的多元再利用，媒合 22 戶民宿業者進駐，眷村活化首次導入經濟活水，使其永續循環發展，目前累計 48 戶入住，民國 108 年推出全新以住代護計畫，分別為居住型「眷村築夢」、營業型「眷村創生」共 13 戶釋出申請，歡迎熱愛眷村環境有志人士守護眷村、活絡眷村。此外，文化局民國 107 年 7 月於左營明德新村二、三、四、十、十一號啟用「再見捌捌陸─台灣眷村文化園區」，展示台灣眷村的歷史與文化。
惟左營海軍眷村範圍廣大，除目前已執行活化方式外，希望透過此次創意競賽，吸引更多創意構想，發想對於文化場域未來的想像與規劃，結合歷史、人文、生態、空間、場域，提出活化再利用的可能性，爰以左營海軍眷村文化景觀之永續保存為目標，將文化景觀區內的建物及開放空間做為規劃對象，透過基地背景分析、空間紋理與文化元素之組構，以創意想像來規劃此一文化資產空間，重新定義人群活動與地景之互動關係，建構左營眷村獨有的活化方式，並擴大民眾參與公共政策討論與發想，逐步邁向軍方、市府、在地市民、旅客共贏的局面。 高雄市政府號召熱愛文化、充滿巧思、勇於挑戰的你，將創意化作願景規劃成果，從不同角度提供更多左營海軍眷村文化景觀永續保存的方案，賦予左營海軍眷村文化景觀新的風貌。
貳、競賽目的：
一、 透過徵集創意活化構想，搜集左營眷村活化的可能性。
二、 期待建構左營眷村獨有的活化方式。
三、 擴大民眾參與公共政策討論與發想。
四、 促進眷村文化、創意以及產業關係。
參、競賽主題：
一、 本次創意設計規劃標的範圍與目標： 高雄市公告左營海軍眷村文化景觀計有 59 公頃，包括明德、建業、合群新村及相關公共設施等，本次創意設計規劃標的以明德、建業、合群新村為範圍；以眷村文化保存振興為核心精神，發揮主題觀光、資源再造、老空間再利用等各種活化可能性，打造人、生活、環境、產業的社區網絡。
- 1. 保留眷村原有紋理的豐富性，建構眷村特色氛圍。
- 2. 延續眷村多元有機生成特性，促進活化及再利用。
- 3. 以眷村文化景觀為基礎，結合周邊發展形塑地方特色場域。
二、 創意設計標的基本資料
| 村別 | 面積(公頃) | 總戶數 |
| 明德新村 | 5.35 | 57 |
| 建業新村 | 20 | 451 |
| 合群新村 | 13.9 | 467 |
| 合計 | 39.25 | 975 |
三、 參賽者須考量現已使用之空間：
| 1 | 明德三館 | 明德新村 24 號 |
| 2 | 再見捌捌陸-臺灣眷村文化園區 | 明德新村 2、3、4、10、11 等 5 戶 |
| 3 | 高雄市警察局左營分局四海派出所 | 明德新村 35 號 |
| 4 | 漢聲廣播電台 | 明德新村 40 號 |
| 5 | 慈暉六村 | |
| 6 | 會客室 | 合群新村緯ㄧ路與軍校路口 |
四、 參賽者納入規畫之必要項目：
| 必要規劃項目 | 說明 | |
| 1 | 海軍眷村主題館 | 與海軍眷村有關文史、名人、影像、文物、勞軍等主題展示 |
| 2 | 眷村元素活化空間 | 以眷村文化元素為基底之文創活化空間，如眷村美食
(小吃)餐廳、眷村文創空間、眷村民宿…等 |
| 3 | 行政服務中心 | 供管理營運單位使用，至少包含辦公空間、會議室、園區整合資訊展示室等 |
| 4 | 廁所 | 至少規劃 3 處，含男廁、女廁、親子廁所及無障礙廁所 |
| 5 | 停車空間 | 須包含汽車、機車、腳踏車 |
| 6 | 其他 | 可促進地方活絡之觀光產業、商業等設施 |
左營海軍眷村文化景觀範圍圖
肆、設計規劃應符合相關管制規範：
一、高雄市「左營海軍眷村」文化景觀保存管制執行措施彙整表
| 管制
層級 |
管制原則 | ||
| 建物 | 植栽/庭園 | 設施 | |
| 1 | | 建物外觀原貌保存，內部空間可因再利用行為而微調。
| 外部空間不可增建建物。 |
| 維持庭園及綠帶原貌。
| 區內庭院及街道兩旁之植栽不可變動，僅可做修剪。 |
| 不可更動。但消防設施為考量安全問題，可於原處更新使用。 |
| 2 | | 建物外觀以原貌保存為原則，內部空間可因再利用行為而變動。
| 必要時可配合周邊建物高度，進行外觀上的局部整修與調整。 |
| 重要綠廊帶區域之植栽不可任意變動。 | | 區內消防設施之消防栓可更新，其餘軍事附屬設施與蓄水塔不可改變原貌，可進行彈性使用。 |
| 3 | | 可視需求於外部增建，但需
配合原有建物色調與高度。 |
| 重要綠廊帶之區域不可任意變動。 | | 尊重原有紋理，可進行彈性使用。 |
| 4 | | 新建成建物之高度與色調需配合原有建物並保有視覺的穿透性。 | | 區內綠帶面積需維持。 | | 若面臨必需拆除的情況，應先拍照存檔，並設置解說牌。 |
| 整體管制
準則 |
| 1級區域不可任意更動。
| 2級區域可因需求配合周邊色調環境，植栽與庭院面積不可減少與移除。 | 3級區域可因需求於外部增改建，重要綠廊帶之區域與植栽、綠籬不可變動。 | 4級區域以不改變原有紋理的情形下可適度變更使用，綠帶面積須維持。 |
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二、 參賽者須考量相關法令規範：
| 法令規定／規範 | 說明 | 參考資料 | |
| 都市計畫使用分區土地利用管制 | 第三種住宅區、第四種住宅區、第五種住宅區 | 都市計畫圖 | |
| 高雄市左營海軍眷村文化景觀保存維護計畫 | 管制層級區分：1 級、2 級、3 級、4 級
文化景觀保存管制執行措施：建物管制準則、景觀管制準則 |
高雄市左營海軍眷村文化景觀保存維護計畫 | |
| 史蹟文化景觀建築管理土地使用消防安全處理辦法 | 取得建物合法使用許可(因應計畫) | 史蹟文化景觀建築管理土地使用消防安全處理辦法 | |
| 左營海軍眷村文化景觀管制區域分級圖
|
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左營海軍眷村文化景觀管制區域分級圖
左營海軍眷村文化景觀都市計畫分區圖
伍、參賽資格及相關說明：
一、 限本國籍，年滿 20 歲以上之自然人或團體，皆可報名參加。
二、 參賽團隊人數以 5 人為上限，每團隊指派聯絡窗口一名，全權處理本競賽相關事宜。
三、 同一設計者（組）僅得提報一件作品參賽。
四、 參賽之提案作品需為參賽團隊自行企畫或設計，如有違反任何著作權法或其他相關侵權行為者，主辦單位得取消其參賽資格。
陸、報名資訊：
一、 報名方式：高雄市政府文化局官網「2019 共創舊眷成新村—高雄左營海軍眷村發展藍圖創意設計競賽」下載報名表，填妥報名表單並備齊相關資料郵寄至 807 高雄市苓雅區五福一路 67 號「2019 共創舊眷成新村— 高雄左營海軍眷村發展藍圖創意設計競賽小組」收。
二、 收件時間：即日起至 108 年 10 月 31 日（四）17：30 止。(以郵戳為憑) 三、內容之撰寫以中文呈現，必要時得輔以其他語言說明。
四、請留意作品內不得標示創作者姓名、團體名稱或其他影響評選公正性之代號，違者取消資格。
柒、評審作業：
一、 評審團組成原則：由市府代表、國防部代表及相關學者專家組成。
二、 評審規則：
1.評審期間：預計 108 年 11 月至 12 月間辦理評審。
1.資格審查：針對參賽作品進行包含資格、繳件資料齊備與否、作品格式符合規格與否等審查。期限截止前接受團隊補件，期限截止後則不接受任何補件與補正。
2.評審方式：
(1)第一階段：由評審委員書面審查，參賽者不需到場簡報；以平均總評分由高至低排序，序位前 10 名進入第二階段審查。
(2)第二階段：參賽者與評審團進行面談，參賽者需到場簡報；以平均
總評分由高至低排序，最高為第 1 名、高為第 2 名、再次高為第 3 名。
3.各獎項得經決選評審會議視參賽作品水準議定「從缺」或「調整」，亦得由評審會議決議更動獎勵與獎項名稱。
三、評分項目、具體內容與配分比重
(ㄧ)第一階段審查配分比重
(二)第二階段審查配分比重
捌、獎勵辦法：
一、 獎項：第一名，第二名及第三名各一。二、 獎金：第一名獎金新台幣 50 萬，第二名 30 萬元，第三名 20 萬元，各頒獎狀一張。
三、 將於 108 年 12 月 27 日前公布得獎名單（主辦單位得依評審期程調整）。 四、成果展示：得獎作品將於左營海軍眷村文化景觀範圍內進行展示。
玖、注意事項：
一、 主辦單位（即高雄市政府文化局，以下簡稱主辦單位）保留修改活動與獎項細節權利，無須事前通知，並有權對本活動事宜作出解釋或裁決。
二、 配合高雄市政府需要，得由市府文化局逕依相關指示辦理，不適用本徵件計畫ㄧ部或全部之規定。
三、 參賽作品須於簡章規範時間/地點送達並完成繳交，除因不可抗拒之因素中斷競賽，逾期恕不收件。
四、 所有參賽者，無論身分，皆需遵守本競賽所有條文規定。
五、 關於參賽者：
- 團體報名成員間的權利義務關係：以團隊名義報名之參賽者，須指定授權代表人一名，且必須在正式報名書上註明團體授權代表人的詳細資料，授權代表人有權代表該團體負責比賽聯繫及得獎權利義務之一切相關事宜，獲獎時由授權代表人領取。團體報名的所有成員和代表人，請自行分配團體內部的各項權責歸屬，若有任何爭執疑問之處(如獎金領取方式與分配)應自行處理，主辦單位及其受託單位不涉入爭議並保持中立。
- 為求評選之公正公平，請勿於作品中加入個人簽名或團隊相關之標誌，違者取消資格。
- 參賽者因參與本競賽所產生之相關費用，均由參賽者自行負擔。
- 參選繳交之相關資料，電子檔案均不退件，請自行備份。
- 在正式參賽前，若作品有在公開場合展出的可能，參賽者須自行確認並保護其作品之智慧財產權。
- 得獎作品之模型（或實品）所有權移轉主辦單位。
- 所有的作品皆為參賽者的自主監督下完成。
- 參賽者同意遵守主辦單位比賽規則，並接受評審團決定，不得有其它關係人介入評選過程。
- 參賽者需為相關的審查和展覽，提供一切合理的資訊和實際生產的樣品（如果需要）。
- 參賽者須遵守主辦單位對於歸還作品等相關規定。
- 參賽者必須確保有關比賽所提供的資訊為正確且完整，參賽者所提供的任何個人資訊，將按照主辦單位的隱私政策進行使用。
- 參賽者的報名資料，圖像和與任何宣傳素材，主辦單位得在競賽中規劃的專案（如各種宣傳、巡迴展覽、出版或委託出版等）使用。
- 參賽者在報名與提交作品時，須充分瞭解競賽簡章的所有內容，按照要求規格提供設計作品。
- 為避免運送過程中損壞，請自行將作品妥善包裝保護，若因包裝保護不當造成運送過程中損壞，主辦單位恕不負擔相關責任。
- 作者需於報名時同意「著作財產權讓與同意書」，聲明設計作品未侵犯他人之智慧財產權。
六、 關於得獎者
- 得獎者之獎金或獎品金額在新臺幣 20,000 元(含)以上者，皆須依中華民國稅法規定扣所得稅(中華民國國籍者扣 10%)。並繳交千分之四的印花稅。
- 得獎者須提供正確之帳戶資訊，以利獎金款項能順利匯出。
- 所有得獎作品皆需配合參與主辦單位相關推廣活動，主辦單位得運用參賽獲選商品之圖片及說明文字等相關資料，作為展覽、宣傳、推廣、報導、出版等非營利推廣之用。
- 主辦單位僅針對得獎作品進行宣傳活動，任何未得獎作品，將不會被使用或是公開。
七、 資格取消
- 報名繳交作品內不得標示創作者姓名、公司名稱或其他影響評選公正性之代號，違者取消資格。
- 未能於報名繳件截止日前繳交基本資料表、創意規劃書、創意構想展示圖版及其電子檔者，視同放棄。
- 得獎作品經人檢舉或告發為非自行創作或冒用他人作品，且有具體事證者，主辦單位得取消其得獎資格並追回已頒發之獎金及獎狀。
- 得獎作品經人檢舉涉及抄襲或違反著作權等相關法令，經法院判決確定者，主辦單位得取消其獲獎資格並追回已頒發之獎金及獎狀。
- 評審委員之個人、親友及所屬公司之設計作品不得參與設計競賽。且不得直接或間接提供參賽者任何協助與諮詢。參賽者之個人、親友、及所屬公司直接或間接參與評審過程，並提供參賽者任何協助或諮詢者，將自動取消參賽資格。
八、 本徵件計畫未盡事宜，視實際需要調整及補充，另公告於市府文化局網站。
拾、辦理單位：
指導單位：高雄市政府、國防部政治作戰局
主辦單位：高雄市政府文化局、國防部正治作戰局軍眷服務處
承辦單位：高雄市政府文化資產中心
洽詢電話：(07)222-5136 轉分機 8324 高雄市政府文化局網站： http://www.khcc.gov.tw
